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媒體丨運輸倒賣海砂10萬余噸,損害賠償210余萬元
發布時間:2021年06月16日

来源:上海铁路运输检察院 6月14日


在內河水域禁限采砂的背景下,全國砂石價格上漲,誘發非法采砂現象擡頭,尤其是非法盜采海砂問題突出,並形成了跨區跨省、陸海聯動的“采運銷分段協作”的違法犯罪鏈。海洋非法采砂危害嚴重,嚴重侵占國家礦産資源和破壞海洋生態環境,而且氯離子含量超標的海砂流入建築市場,也存在一定的安全隱患,損害國家利益和社會公共利益。爲了打擊海砂的非法交易,保護不特定多數人的合法權益,上海鐵路運輸檢察院(以下簡稱“上海鐵檢院”)對于非法開采運輸海砂違法犯罪行爲,在開展刑事打擊的同時,啓動公益訴訟程序。


基本案情

2019年11月13日,陳某甲爲牟取私利,在明知上家采砂船未取得海域使用權證且未取得海砂采礦許可證的情況下,事先與上家采砂船通謀確定采砂時間地點及運砂數量價格後,與米某、陳某乙、陳某明等人共同駕駛運砂船從江蘇南通海門港出發至福建閩江口附近水域,接駁現場非法開采的海砂並銷售。經查,2019年6月至11月期間,陳某甲、米某、陳某乙、陳某明以同樣的方式在福建閩江口附近水域共實施十二次無證開采運輸海砂的行爲,開采運輸的海砂達10萬余噸。


共同發力

解決鑒定評估難題

办理非法采矿公益诉讼案件,关键在于对非法采矿造成的生态环境损害后果进行科学鉴定,本案属于近海海洋与海岸带领域的环境损害鉴定,该领域的生态环境损害鉴定属于新领域。为保证鉴定结果的科学合理性,上海铁检院在办理本案过程中,积极与侦查机关沟通,收集本案采砂地点、采砂工艺的相关证据;与采砂地福建省相关行政机关协作,调取采砂地及附近水域的生态功能区划和环境影响报告书,作为本案海砂开采的影响面积和生物资源的损害系数认定的参考基础数据;委托五福彩票从生物资源以及生态系统服务价值等方面造成的生态环境损害进行鉴定,对生态环境损害后果进行量化,提供可行的修复方案。


鑒定完成之後,積極與鑒定機構圍繞鑒定範圍、鑒定依據、非法采礦與損害的因果關系、生物資源損害、生態系統服務損害的具體數額等進行多次咨詢、反複論證,確保訴訟請求有理有據。


提起刑事附帶民事公益訴訟

2020年8月13日,上海铁检院以陈某甲、米某、陈某乙、陈某明为被告向上海铁路运输法院提起刑事附帶民事公益訴訟。上海铁检院指出,陈某甲、米某、陈某乙、陈某明四人非法采矿的行为破坏海洋生态环境,对海洋渔业资源和生态系统造成损害,损害社会公共利益。本案因直接采砂人未到案,公益诉讼起诉人依法请求部分连带责任人承担民事赔偿责任,即请求判令被告承担海洋生物资源损失赔偿费用和海洋生态系统服务损害赔偿费用共计210余万元,并连带承担鉴定费的责任和赔礼道歉的民事侵权责任。近日上海铁路运输法院开庭审理,判决支持上海铁检院提起的全部诉讼请求。


檢察官說法

今天是世界海洋日,對海砂的無序開發和肆意開采,會直接影響海岸和相關海域的地形地貌,影響橋梁和通航安全,改變和破壞海洋的生態環境,造成海洋生物數量減少,影響海洋生物多樣性和海洋生態安全。同時,海砂含有大量的氯離子,具有較強的腐蝕性,盜采的海砂若未經處理直接作爲建築材料使用,會大大降低混凝土的強度、腐蝕建築物中的鋼筋,對人居安全留下嚴重隱患。上海鐵檢院將依法全面打擊開采海砂行爲,保護海洋生態安全和人民群衆生命財産安全!

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